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大众网济宁2月2日讯(记者 史欣欣)2月1日,济宁市安监局召开安全生产工作会议,会上表彰了2017年度全市安全生产工作先进单位和先进个人,同时通报2017年度全市安全生产情况,并签订了2018年度安全生产目标责任书和管理承诺书。记者在会上了解到,2017年,济宁市各级各部门围绕“安全生产责任落实年”活动,安全生产形势持续稳定向好,生产安全事故、死亡人数同比下降61.5%、34.2%,未发生重大及以上生产安全事故,省考核并列第一位。
双重预防体系建设成效强 6182家企业排查风险点3万余个
2017年初,济宁市安委会印发看《2017年度济宁市安全生产风险分级管控与隐惠排查治理双重预防机制建设工作推进方案》,并先后分行业召开了系列推进会、观摩会,研究制定了72个方面的实施指南,进一步理清了双重预防体系建设路径。全市共培育了27家省级、59家市级、583家县级和172家小微标杆企业进行典型示范。截止目前,全市在危化品、非煤矿山、建筑施工、交通运输、火力发电和煤矿等行业领域,已有6182家企业开展了双重预防体系建设,梳理排查风险点336202 个,其中一级453 个、二级3774 个、三级54823个、四级277152个。
安全生产执法成效显著 遏制生产安全事故
济宁市各级各部门围绕安全生产中心工作,以“大快严”集中行动为抓手,持续开展了“百日攻坚行动、电气火灾综合治理、危化品综合治理、煤矿安全体检、化工产业安全生产转型升级大快严紧急行动”等一系列执法检查活动,消除了一大批安全隐患,整改了一大批违法违规行为,有效遏制了一批生产安全事故。
其中,道路交通领域清理逾期未检验、未报废重点车辆16000余辆,列管严重违法驾驶人19048人。通过“夜鹰行动”查处交通违法行为115.56万起;实施处罚1021万余元,拘留86人,刑事处罚190人。消防领域督促整改火灾隐患5.8万余处,临时查封474家,责令“三停”506家,拘留593人,罚款615.41万元。建筑施工领域查改隐患28974 条,责令停工工程734 个次,实施处罚427万元。工矿商贸领域检查企业26419家(次),办理行政处罚案件672起,实施行政处罚1787 万余元,约谈问责181人。特种设备领域共计检验检测各类设备48243台次,实施行政处罚181万元。其他领域均结合各自特点,做了大量艰苦细致的工作,收到了良好成效。
提升应急救援能力 创新建立“四图四库”
2017年,济宁市创新性建立了包含“高危企业信息、应急专家信息、救援队伍信息和医疗机构信息”在内的应急救援“四图四库”,收录了全市292家高危企业、131名安全专家、周边地区35家有新援能力的医疗机构和142支专业救援队伍。
2017年以来,全市共开展县级以上政府层面综合应急演练15次,部门、单位、企业层面应急演练6437次。山东省矿山钻探应急救援中心、山东省危险化学品济宁应急救援中心、山东省矿山应急救援中心等三支应急救援队伍被列为省级中心,济宁市燃气抢险应急救援队、济宁市露天矿山应急救援队被整合提升为市级救援专业力量,有效提高了处置各类突发事件的能力。经过近一年的调研论证,在2017年12 月份,以市政府令的形式出台了《济宁市生产安全事故应急救援办法》,成为全国第一家设区的地市级救援类规范性文件。
同时,为适应化工园区发展需要,济宁市为全市七大化工园区分别建设了一处消防站。截至2018年1月30日,任城区、邹城市、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县化工园区消防站已实现正常执勤,兖州区化工园区消防站人员未入驻但处于备战状态。全市七大化工园区消防站累计招收199名政府专职消防员,配备消防车44辆,基本实现了一旦出现事故,能够确保在最短时间到达现场,用最快速度处置相关事故。
“素质固安”成效好 安全生产巡查有成果
2016年9月以来,济宁市提出了“向素质要安全”这一理念,并设计了以“教育培训、送教下乡、志愿服务、文化传播、警示教育、现场体验”为基本内容的“素质固安”工程。截止目前,全市已招募各类安全教育服务志愿者1169名,建成一、二、三级体验基地近40家,免费让各界群众进行安全体验6.2 万人次。举办企业全员安全教育培训2347家次,培训员工17.6万人次。开展送安全进企业、进校园、进机关。进社区、进农村、进家庭、进公共场所教育活动586次,受教育群众达15.8万人次。
特别是为了增强警示教育的针对性,以安委会名义号召所有企业均设立“安全警示教育日”,要求凡是发生过事故的企业必须将自己的事故发生日作为警示教育日,没有发生事故的选择同行业典型事故发生日或企业的注册日、开业日作为警示教育日。截止目前,全市已有5483家企业设立“警示教育日”,3675家企业开展了“四个一”警示教育活动,从而使安全生产警示教育进一步增强了针对性、震慑力和感染力,收到了良好效果。济宁市“素质固安”工作得到了国务院安委会和省安委会的高度认可,被评为“全国十大特色安全文化活动”。
同时,为促进各县市区政府全面落实安全生产各项责任,推动各项重点工作和上级各项决策部署的落实,按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神和市委、市政府统一部署,市安委会会办公室抽调公安、交通、安监等14个部门49名工作人员和47名安全生产专家组成7个巡查组,从去年9月至11月,对全市14个县(市、区) 分两轮次开展了全覆盖巡查。期间,各巡查组共出动检查人员1835人次,延伸巡查县级部门160个,乡镇(街道)87个,企业389家,调阅文件68709份,座谈交流4091人次,发现问题3459项。
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