西海新区下半年划定 现有行政区划可能被打破

　　西海岸经济新区、蓝色硅谷等重点区域规划基本形成。8月29日，青岛市十四届人大常委会第30次会议举行第一次全体会议。市发改委主任刘明君在会上作了“关于青岛市2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告”。根据报告 ，本市上半年经济实现平稳发展，社会民生继续改善。

　　统计数据

　　财政预算收入增三成

　　刘明君介绍说，上半年，全市完成生产总值3016.8亿元，增长10.9% ；地方财政一般预算收入 297.8 亿元，增长29.8%。

　　上半年，海洋产业增加值完成290亿元，增长18%左右。蓝色经济区改革发展试点工作实施方案加快施行，西海岸经济新区、“蓝色硅谷”等重点区域规划基本形成。北京蓝色经济推介会成功签约5个总投资335亿元的蓝色经济重大项目，建成蓝色经济项目库，储备项目260个，总投资6000亿元。

　　虽然上半年经济实现平稳发展，但刘明君说，本市经济保持平稳较快运行压力较大。其中，除保持物价稳定压力较大等问题外，本市还面临着财政持续增收难度加大的问题。5、6月份房地产营业税分别下降1.3%和2.6%，下半年房地产业税收减收影响将继续显现。

　　受个人所得税免征额提高、水利基金资金划拨等政策性因素合计影响，下半年地方财政一般预算收入减收5亿元左右。

　　重点项目完成蓝色硅谷规划

　　下半年，本市将全力推进经济发展方式转变和结构优化调整。其中全面加快蓝色经济区建设方面，将编制完成西海岸经济新区和蓝色硅谷规划，明确发展目标、空间布局和重点产业。筹办好蓝色经济国际高峰论坛。出台蓝色经济区园区和项目建设的指导意见。

　　重点项目建设方面，将加快山大青岛校区、三医迁建等社会民生项目建设。重点领域改革下半年也将继续深化。其中。文化体制改革方面，新组建报业、广电、演艺和网络传媒四大国有文化传媒集团的方案确定。加快推进青岛出版集团股份制改造和上市。

　　备受关注的市容环境十大整治行动也将深入推进，完成可视范围内违法广告拆除等工作。

　　改善民生增加行人过街设施

　　改善民生方面，下半年将加快保障性住房建设，出台加快公共租赁住房建设意见，完善异地建设补偿机制，力争年内配租配售保障性住房和限价商品住房不少于9000套。

　　另外，将科学制订交通疏导方案，增加行人过街设施，调配好停车资源，取缔无照营运三轮车，缓解市区道路尤其是前海一线的交通拥堵压力。

　　其他重点改革项目也全面展开。其中，开发区省级综合配套改革、高新区体制机制创新试点工作积极推进。

　　西海新区可能打破行政区划

　　据介绍，西海岸经济新区位于胶州湾西岸，功能定位为东北亚国际集装箱中转中心、国际期货交易中心、国际物流中心；自由贸易港区；山东半岛高端制造业和研发转化基地；滨海旅游度假区。

　　根据此前发布的青岛蓝色经济区总体布局规划，西海岸经济新区相当于黄岛做了一场“大手术”，面对如此众多的功能区域，单纯依靠黄岛无法满足其空间需求。而在其他省市的沿海经济建设试点中，已有打破行政区域划分，服务经济发展的先例，如天津新港滨海新区。

　　市蓝色经济建设办公室相关负责人在接受媒体采访时曾表示，西海岸经济新区是省蓝色经济规划中较为特殊的一项提案，根据国家及省规划要求，将合理调整行政区划，西海岸经济新区可能适时扩大，但目前尚未出台明确规划。