对大城市来说，遇到大面积停电将会直接导致整个城市陷入瘫痪状态。一旦发生这样的事件怎么办？5月23日，济南市政府办公厅印发了《济南市大面积停电事件应急预案》，以提高应对效率，最大程度减少停电事件造成的损失和影响，维护全市安全、社会稳定和人民群众生命财产安全。

　　所谓大面积停电事件，是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网、济南电网大量减供负荷，对市域安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

　　根据大面积停电事件的严重性和受影响程度，济南市将大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。其中：

　　特别重大大面积停电事件，指造成全市电网大面积停电，减供负荷达到60%以上，或70%以上供电用户停电。

　　重大大面积停电事件，指造成全市电网大面积停电，减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电用户停电。

　　较大大面积停电事件，指造成全市电网大面积停电，减供负荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供电用户停电。

　　一般大面积停电事件，指造成全市电网大面积停电，减供负荷达到10%以上20%以下，或15%以上30%以下供电用户停电。（上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。）

　　一旦遇到大面积停电事件，济南市政府成立处置大面积停电事件应急领导小组(以下简称市应急领导小组)，市应急领导小组办公室设在市经济和信息化委。

　　根据大面积停电事件的影响范围、严重程度和发展态势，济南市将应急响应分为I级、II级、III级、IV级四个等级，分别对应特别重大、重大、较大、一般大面积停电事件。其中：

　　I、II级应急响应。初判发生重大及以上电网大面积停电事件，由省应急领导小组决定启动I、II级应急响应，市应急领导小组根据省应急领导小组的决定启动相应级别的应急响应，在省应急领导小组统一领导、组织和指挥下开展大面积停电事件应对工作。

　　III级应急响应。初判发生较大大面积停电事件，由市应急领导小组决定启动相应级别的应急响应，负责组织实施协调应对工作。立即召开市应急领导小组成员和专家组会议，分析研判有关情况，对事件影响及发展趋势进行综合评估，并就有关重大问题作出决策和部署。向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，并将有关情况迅速报告省政府相关部门，视情提出支援请求。必要时，请求省政府派出工作组指导、协调做好应对工作。

　　IV级应急响应。初判发生一般大面积停电事件，由事发地县区政府决定启动IV级应急响应，并负责协调应对工作。

　　对于未达到大面积停电事件标准，但造成或可能造成重大社会影响的，由事发地县区政府视情决定启动应急响应。

　　按照《济南市大面积停电事件应急预案》，大面积停电事件发生后，相关电力企业和重要电力用户要立即实施先期处置，全力控制事件发展态势，减少损失和影响。各事发地政府、有关部门和单位根据工作需要，采取以下措施。

　　(1)抢修电网并恢复运行。电力调度机构合理安排运行方式，控制停电范围；尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行；在条件具备时，优先恢复重要电力用户和重点区域电力供应。

　　电网企业迅速组织力量抢修受损电网设备设施，根据应急指挥机构要求向重要电力用户及重要设施、场所提供必要的电力支援。

　　发电企业要保证设备安全，抢修受损设备，做好发电机组并网运行准备，并按照电网调度指令恢复运行。

　　(2)防范次生衍生事故。停电后易造成重大影响和生命财产损失的金融机构、医院、交通枢纽、通信、广播电视、公用事业单位以及城市轨道交通设施、非煤矿山、危险化学品、石油化工、冶炼企业等重要电力用户，按照有关技术要求迅速启动自备应急电源或采取非电保安措施，及时启动相应停电事件应急响应，避免造成更大影响和损失。各类人员聚集场所停电后要迅速启用应急照明，组织人员有秩序疏散，确保人身安全。公安消防、武警等做好应急救援准备工作，及时处置各类火灾、爆炸事件，解救被困人员。在供电恢复过程中，各重要电力用户严格按照调度计划分时分步恢复用电。加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，及时采取防范措施，扑灭火灾，解救被困人员，防止发生次生衍生事故。

　　(3)保障居民基本生活。市城乡水务局、相关企业启用应急供水措施，保障居民基本用水需求；市城乡建设委、相关企业采用多种方式保障燃气供应和采暖期内居民生活用热。市经济和信息化、城乡交通运输委等部门及时组织生活必需品应急生产、调配和运输，保障停电期间居民基本生活。市卫生计生委做好抢救、治疗伤病人员的应急队伍、车辆、药品和相关物资准备，保证伤病人员得到及时有效治疗。

　　(4)维护社会稳定。公安、武警等单位加强涉及国家安全和公共安全的重点单位安全保卫工作，严密防范和依法严厉打击违法犯罪活动；加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融、机场、城市轨道交通设施、车站、码头及其他重要生产经营场所的治安巡逻，及时疏散人员，解救被困人员，确保人身安全，防范治安事件。公安、交通管理部门加强停电地区道路交通指挥和疏导，维护道路交通秩序，优先保障应急救援车辆通行。相关部门要积极组织力量，依法严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。

　　(5)加强信息发布。新闻宣传部门按照及时准确、公开透明、客观统一的原则，加强信息发布和舆论引导，通过多种媒体渠道主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况，提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析，及时回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。

　　(6)组织事态评估。应急指挥机构负责对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展趋势及恢复进度等情况进行评估，为进一步做好应对工作提供依据。

　　按照《济南市大面积停电事件应急预案》，同时满足以下条件时，由启动应急响应的应急指挥机构终止应急响应。这些条件包括：(1)电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定；(2)减供负荷恢复80%以上，受停电影响的重点地区、重要城市供电负荷恢复90%以上；(3)造成大面积停电事件的隐患基本消除；(4)大面积停电事件造成的重大次生衍生事故基本处置完成。

　　大面积停电事件发生之后，市应急领导小组根据有关规定成立调查组进行事件调查。事发地县区政府、有关部门和单位要认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理建议。方案还对善后处置及恢复重建等作出了具体规定。