报施街道路上的公共空间被旧家具、自行车等占据。

　　东仓小区内的公共车位一半左右被私自占用。

　　破自行车、旧橱子、烂沙发……在很多市区道路和人行道、小区内停车位等公共空间和场所，利用各种物品侵占公共资源的情况大量存在。乱摆摊、乱占道、乱停车，一个比一个奇葩。12345市民服务热线数据大平台显示，5月11日之前的一个月，关于各种物品侵占道路、小区公共空间的投诉日均10余条。城市道路被违法侵占的背后，是城市管理的缺失和不足。

　　目前，我市创建全国文明城市工作已进入攻坚冲刺阶段。在4月28日召开的动员誓师大会上，省委副书记、市委书记王文涛指出，创建工作中我们还存在一些短板弱项，尤其是城市管理精细化程度不高，部分区域还存在软肋。因没有长效管理机制、各部门无单独执法权限等原因，这一问题已成为城市管理的盲点。

　　A 人行道经常被商家侵占

　　5月12日，在报施街新建成的路面，南侧是白色油漆施划的停车位。部分车位被电动车、废弃的摊位、门窗等杂物占据。在报施街中段路南的电线杆旁，停放了一辆长度约2米左右的三轮车，其三个轮胎全部瘪气，并且车厢已经丢失。三轮车周围的路面布满油渍。

　　负责该路段卫生的环卫工人表示，这个三轮车是用来占位儿的，每天17:00左右，有人来此摆摊营业，路面的油渍也是摊主造成的。“这些乱停放的电动车对我的工作影响挺大，我拿着扫帚和簸箕根本钻不进去。”该工作人员表示，她曾劝说周围的市民不要乱停放车辆，但根本没人听她的。

　　记者走访中发现，用电动车、自行车、桌椅等杂物私自占用城市道路和人行道的情况不在少数，尤其是在小卖店、小摊贩集中的路段,被占用情况更为普遍。山大路与山大南路交口东北角路段，私装地锁将车位据为己有;青龙街小学门口南北道路上，停车位被电动车、三轮车等杂物占用;十亩园小区内居民使用非机动车占用小区内公共车位……在一家水果店门前，西瓜、芒果、菠萝、苹果等水果被一箱箱搬出店铺，摊开在人行道上叫卖，商家甚至还在人行道上支起了遮阳篷。“挺宽的人行道，被占了一半都不止。如果商家货物多，有时候还会把整条人行道都占去。”附近居民对此已经习以为常。

　　B 开放式小区道路屡被占用

　　东仓小区属于开放式小区，目前正在改造。一周以前，东仓社区居委会在该小区7号楼与8号楼之间，修建了近40个公共车位，每两个车位之间设置了一个横放的铁柱子用于隔离。但大约有一半车位的铁柱子，已被周边居民用锁链与废旧的自行车、三轮车等连在一起，车位被占无法使用。业主王女士称，小区内规划设置的车位本是公共车位，车辆即停即走，现在比较整齐的车位有一半被占，车辆被迫在小区内乱停乱放。“建了车位,停车反倒更难了。”

　　家住学府丽苑小区的尚先生，最近也颇感无奈。近日，当他凌晨1:00左右开车回到小区时，没有找到停车位，于是便将车停在一个加装了地锁的车位上。意外的是，当他次日早晨开车时，发动机舱盖及机舱内全是土，“私装地锁的人恶意报复。”尚先生称，他们的小区是开放式小区，所有的车位都是公共的。“很多人因为车位的问题吵架甚至动手。”尚先生表示，有些业主甚至在车位上搭建棚子，不仅侵犯了小区业主的公共利益，并且将整齐划一的停车位改造得杂乱不堪。

　　12日，记者在该小区内看到，多辆汽车停放在小区东侧的消防通道上。每个单元楼前设有数十个停车位，有些车位上面用钢结构搭建起了车棚，有些则被私自加装了地锁，还有的车位上放置了可移动的塑料隔离桩。记者数了一下，私装地锁或加盖棚子等被改动的车位占总车位数的一半左右。

　　C 多次治理问题依旧存在

　　学府丽苑小区2号楼的居民梁女士称，“车位是大家的，私自占用起来就不能充分利用了。”她曾就小区内的停车等问题多次联系过小区所属单位，但对方回复称，因小区内楼房没有房产证，无法引入正规的物业，目前公共车位私自占用的情况并没有更好的解决办法。

　　12日上午，东仓社区居委会的工作人员称，目前东仓小区正在改造，小区内的车位还没完全建好，原本打算在车位的砖缝中撒上草种子，可还没来得及撒就被部分业主占为私有，报施街的道路还有部分路段正在施工中，就已经被“迅速”侵占。

　　该工作人员表示，前期居委会曾张贴过通知，并做过大量的劝导和清理工作，但乱占公共空间的情况依然存在。“居委会花费大量人力、物力、财力，对社区进行改造，部分居民的行为实在不应该。”近期，居委会将继续向私占车位的居民做思想工作，争取让他们自愿将公共资源还给大家，但如果思想工作做不通，居委会没有没收或清理杂物的权限，需要联合城管等部门。一般来讲，按照目前各部门的权限划分，根据事发区域、道路性质等情况的不同，居委会、交警、城管、环卫等部门均没有独立的执法权。

　　D“路长制”能否破解困局

　　乱占道影响城市形象整洁，是城市脏乱差的主要源头，也给市民生活带来很多不便。然而，占道经营一直以来都是城市管理和执法的难点和热点问题。对此，一位分管城管工作多年的街道办事处副主任表示，关于公共资源被占用的整治是长期行为，并不是阶段性的、临时性的活动。就算联合执法队把杂物临时清理掉，也很容易“死灰复燃”，管一管就好几天，几天不管恢复旧样，“应短期治理加长期管理相结合，没有一个长效机制真不行。”

　　据了解，两个月前，天桥区为全面提升市容市貌和环境秩序管理水平，确保道路管理没有盲区、责任没有空白，创新推行了“路长制”，该区30条主次干道，由区级领导担任路长、街道党政主要负责人担任副路长。

　　“这是个积极的探索。在该制度实行以前，各部门互不相连，解决问题比较耗时。”上述街道办副主任表示，“路长制”实施以后各部门之间关系逐步密切，工作效率明显提升，“以前遇到重点、难点问题，解决起来非常困难，现在遇到困难上报路长，路长帮着协调多部门来解决，工作比以前好做多了。”