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　　大众网·海报新闻记者 胡兆杰 通讯员 李娜 济宁报道 

　　“民有所呼，我有所应。民有所求，我有所为。”济宁市行政审批服务局作为直接服务群众的窗口部门，始终坚持把人民群众的获得感、满意感、幸福感作为干部平时考核的重要标准，在考什么、怎么考、如何用等方面不断探索，坚持群众视角，注重群众评价，全面推行“以群众满意为根本导向”的平时考核体系，不断激发队伍活力、提升干部能力、促进作风转变、推动工作落实，打造群众满意“济易办”政务服务品牌。

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　　民心为尺，根据群众需求制定考核标准 

　　市级政务大厅创建于2019年1月，共进驻各级各类部门单位64家，承担各类政务服务事项1600余项，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，每天面对面服务群众3千余人次，实现了与群众生产生活密切相关的政务服务事项全覆盖。大厅进驻人员身份类别多、业务跨度大、考核维度多，管理难度大，市行政审批服务局党组始终坚持党建引领，以共同价值观凝聚力量，大力倡树“为民”服务情怀，打造“亲民”文化底蕴，打破身份界限，全员纳入考核，同心同德，同工同考，建立了一套以群众需求为核心的平时考核指标体系。在公务员平时考核方案的基础上，突出服务质效和服务态度，制定《济宁市行政审批服务局绩效考评办法》《济宁市为民服务中心窗口及进驻人员考核细则》《济宁市为民服务中心政府购买服务人员绩效考核管理办法》等制度，把遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线、“放管服”改革优化营商环境、彰显“第一窗口”形象等内容全部纳入平时考核，将考核内容分解为部门进驻、日常管理、业务管理、政务服务“好差评”和举报投诉等5项共性指标，以及创新服务、主动服务、市级以上表彰等7项加分指标，确保了考核指标设置全面客观、符合群众期待，顺应群众需求。

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　　民意为镜，参考群众评价确定考核结果 

　　济宁市行政审批服务局紧紧围绕窗口单位直接服务企业和群众的工作实际，以“一次办好”为目标，以企业和群众满不满意作为评价工作成效的标尺，推行政务服务“一事一评”，创建覆盖市、县、镇三级的政务服务“好差评”体系，全市156个乡镇（街道）政务服务人员和事项全部纳入评价体系；在大厅所有窗口设置“好差评”二维码、评价器，在济宁政务服务网、爱山东App济宁分厅逐个事项设置“好差评”评价选项，把评价权真正交给群众；事项办结后，企业和群众围绕办事流程、服务效率、服务态度等，对窗口人员的工作表现进行监督评价，评价结果每月汇总并量化计分，按照正向、负面分值计入平时考核成绩，推动窗口总结“好评”经验、聚焦“差评”问题，推动政务服务水平持续提升；设置“办不成事”反映窗口，开展办件回访和现场问卷调查，开通投诉电话和网上意见箱，多渠道收集外部评价信息，实现了群众对窗口人员工作表现、服务态度、审批行为的全程监督评价，评价结果与平时考核结果直接挂钩。对于认真践行“一次告知、一次办好”承诺，为群众提供优质高效服务的，及时予以加分并通报表扬，对违反规定、受到市级以上通报批评或发生责任事件造成不良影响的负面情况进行减分，直至“一票否决”，取消年度评先树优资格并记入干部工作实绩档案，充分激发干部转变作风、优化服务内生动力。

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　　民情为本，对标群众满意批阅工作答卷 

　　济宁市行政审批服务局把平时考核结果运用作为立标杆、树导向的关键之举，真正让工作实绩和群众评价“说了算”， 让干得好的受表彰、获重用，让表现平平的干部明差距、增动力；建立起考核与干部“能上能下”紧密挂钩的选人用人机制，让优秀的优先、能干的能上、有为的有位；考核结果直接与典型选树挂钩，每季度开展红旗窗口和服务标兵评选，将考核结果优秀、群众满意度高的人员优先推荐上报市级以上荣誉，同步推送派驻部门，作为人员选拔任用的重要依据。今年以来，济宁市行政审批服务局共评选红旗窗口18个、服务标兵125人次。考核结果直接与薪资待遇挂钩，全面建立严管厚爱长效管理机制，落实正向激励办法，在重视政治激励、突出精神鼓励的同时，探索适当的物质奖励。目前，政府购买服务人员已实现绩效工资与考核结果直接挂钩，每月上下浮动幅度可达300元，约占薪酬的10%，奖优罚劣导向鲜明。通过加强平时考核，大大激发了干部干事创业热情。前三季度，市行政审批服务局群众满意度始终保持在99.99%；承担的省对市“放管服”改革考核指标，22个指标中18个位居全省第一；推出165项优化营商环境创新措施，62项被省级以上推广，数量居全省前列；承接市场主体登记智能应用等国家级改革4项、省级改革17项，数量全省第一，居市直部门首位；先后荣获“全省优化营商环境先进集体”、全国“政务服务优秀品牌单位”等荣誉。